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5月19日，住建部起草《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，住房租赁市场将迎来正式的管理法规。征求意见稿共7章、47条，涉及住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理和法律责任等方面，总体来看，当前的政策一方面限制销售市场的非理性置业，另一方面大力推动存量房租赁市场的发展来逐步构建长效机制。原建设部已于2011年开始实施《商品房屋租赁管理办法》，立法层级为部门规章。
继限购、限贷后，限售模式已经成为当前引导房地产市场购买行为，保持房地产市场稳定的重要手段。自今年3月厦门率先针对个人出台限制交易的措施，明确新购买住房的，需取得产权证后满2年方可上市交易。此后多地效仿，限售城市逐渐从热点一二线向周边三四线蔓延，5月郑州、南京、长沙、无锡、嘉兴、南宁等城市加入限售行列，全国已经有超过30个城市实行限售措施。多数城市明确新购买住房的，需取得产权证后满2-3年方可上市交易，部分地区分类限制，主要限制非本地户籍购房再交易转让。
5月17日，上海市住建委发布了《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，停止审批公寓式办公项目，并对处于不同开发阶段的项目分类出台针对性整改意见，全面清理整顿。至此，北京、上海、广州、深圳、成都等多个城市落地了针对商办项目的调控政策，其中，上海的整顿力度为最大。
5月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取棚户区改造工作汇报，确定今后三年棚改目标任务，将继续保障棚户区改造力度。今后三年棚改维持相对高位目标，这对广大仍居住在棚户区居民居住品质的改善、对商品住房库存量大的市县的去库存，以及在其间发挥重要作用的企业都有重大的影响。
5月楼市成交同环比均有下降。CREIS中指数据显示，2017年5月监测的主要城市成交面积环比下降1.11%，近半数城市环比下滑，同比亦下降25.42%。进入5月，地方楼市限售政策扩围，成新一轮调控升级主要手段，楼市整体成交环比小幅下降，各级城市分化显著。
| 城市 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 成交均价 (元/㎡) |
环比涨跌 (%) |
同比涨跌 (%) |
成交套数 (套) |
成交面积 （万㎡ ） |
成交面积 环比 |
成交面积 同比 |
|
| 北京 | 3781 | 44.33 | -8.29% | -50.49% | |||
| 上海 | 31092 | -3.11% | 32.84% | 11465 | 119.93 | 11.76% | -30.27% |
| 广州 | 16303 | 0.33% | 5.95% | 6370 | 70.85 | -20.37% | -50.13% |
| 深圳 | 54512 | -0.20% | -2.34% | 2313 | 23.43 | 23.12% | -4.67% |
| 一线城市 | 23929 | 258.53 | -2% | -40% | |||
| 杭州 | 27482 | -1.91% | 14.50% | 1883 | 24.35 | -18.32% | -59.14% |
| 南京* | 23939 | 0.43% | 38.91% | 6095 | 71.27 | 20.08% | -58.29% |
| 苏州 | 4458 | 53.19 | 3.37% | -27.97% | |||
| 成都* | 14141 | 1.24% | 39.83% | 5951 | 61.76 | -17.70% | -38.38% |
| 青岛* | 10144 | 11.83% | 16.90% | 14497 | 158.42 | 8.50% | -16.77% |
| 福州* | 17011 | 0.64% | 17.50% | 763 | 7 | 5.33% | -69.09% |
| 长沙* | 7618 | 1.71% | 16.72% | 4782 | 50.5 | -3.16% | -70.22% |
| 大连* | 12079 | -0.31% | 10.97% | 3060 | 31.72 | -19.13% | 21.06% |
| 宁波 | 17143 | -7.61% | 27.00% | 5906 | 74.3 | 4.35% | 52.83% |
| 武汉* | 9797 | 1.20% | 8.33% | 17185 | 172.14 | -5.69% | -37.62% |
| 温州* | 15123 | -0.62% | 2.04% | 4622 | 61.74 | 2.15% | 20.99% |
| 南昌 | 3614 | 40.63 | 4.08% | -20.70% | |||
| 济南 | 5627 | 68.45 | -28.94% | -57.91% | |||
| 南宁 | 6384 | 67.06 | -6.54% | -27.17% | |||
| 二线代表城市 | 84827 | 942.54 | -4% | -37% | |||
| 东莞 | 16874 | 5.14% | 18.60% | 2827 | 31.69 | -43.85% | -51.49% |
| 惠州 | 3113 | 34 | -2.86% | -39.29% | |||
| 包头 | 5489 | -0.97% | 5.00% | 2050 | 23.66 | -8.52% | -12.02% |
| 蚌埠 | 6039 | -1.92% | 8.13% | 3655 | 39.75 | 33.99% | 60.47% |
| 泉州 | 1622 | 19.06 | 33.69% | 6.93% | |||
| 韶关 | 5874 | 8.75% | 8.10% | 1930 | 23.45 | -12.91% | 73.51% |
| 汕头 | 9426 | 8.64% | 24.19% | 5750 | 74.8 | 9.28% | 235.74% |
| 徐州 | 6156 | -0.07% | 8.22% | 16593 | 186.88 | 19.97% | 55.02% |
| 扬州* | 8961 | 0.48% | 2.54% | 2864 | 32.15 | 2.90% | 28.52% |
| 连云港* | 6205 | -0.23% | 5.79% | 8131 | 87.58 | 2.44% | 54.00% |
| 三线代表城市 | 48535 | 553.02 | 5% | 29% | |||
数据来源：CREIS中指数据，fdc.fang.com
截至2017年5月末，中指监测的主要城市库存总量环比下降4.6%。重点监测的城市中，10个城市库存均有不同程度的下降，其中蚌埠降幅明显为16.95%，宁波次之，环比下降8.73%。本月仅苏州和杭州库存有所增加。
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